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中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党章程(一)
2020-12-10
(中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党第十九次全國(guó)代表大会部分(fēn)修改,2017年10月24日通过)
总 纲
中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党是中(zhōng)國(guó)工(gōng)人阶级的先锋队,同时是中(zhōng)國(guó)人民(mín)和中(zhōng)华民(mín)族的先锋队,是中(zhōng)國(guó)特色社会主义事业的领导核心,代表中(zhōng)國(guó)先进生产(chǎn)力的发展要求,代表中(zhōng)國(guó)先进文(wén)化的前进方向,代表中(zhōng)國(guó)最广大人民(mín)的根本利益。党的最高理(lǐ)想和最终目标是实现共产(chǎn)主义。
中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小(xiǎo)平理(lǐ)论、“三个代表”重要思想、科(kē)學(xué)发展观、习近平新(xīn)时代中(zhōng)國(guó)特色社会主义思想作(zuò)為(wèi)自己的行动指南。
马克思列宁主义揭示了人类社会历史发展的规律,它的基本原理(lǐ)是正确的,具(jù)有(yǒu)强大的生命力。中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党人追求的共产(chǎn)主义最高理(lǐ)想,只有(yǒu)在社会主义社会充分(fēn)发展和高度发达的基础上才能(néng)实现。社会主义制度的发展和完善是一个長(cháng)期的历史过程。坚持马克思列宁主义的基本原理(lǐ),走中(zhōng)國(guó)人民(mín)自愿选择的适合中(zhōng)國(guó)國(guó)情的道路,中(zhōng)國(guó)的社会主义事业必将取得最终的胜利。
以毛泽东同志(zhì)為(wèi)主要代表的中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党人,把马克思列宁主义的基本原理(lǐ)同中(zhōng)國(guó)革命的具(jù)體(tǐ)实践结合起来,创立了毛泽东思想。毛泽东思想是马克思列宁主义在中(zhōng)國(guó)的运用(yòng)和发展,是被实践证明了的关于中(zhōng)國(guó)革命和建设的正确的理(lǐ)论原则和经验总结,是中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党集體(tǐ)智慧的结晶。在毛泽东思想指引下,中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党领导全國(guó)各族人民(mín),经过長(cháng)期的反对帝國(guó)主义、封建主义、官僚资本主义的革命斗争,取得了新(xīn)民(mín)主主义革命的胜利,建立了人民(mín)民(mín)主专政的中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó);新(xīn)中(zhōng)國(guó)成立以后,顺利地进行了社会主义改造,完成了从新(xīn)民(mín)主主义到社会主义的过渡,确立了社会主义基本制度,发展了社会主义的经济、政治和文(wén)化。
十一届三中(zhōng)全会以来,以邓小(xiǎo)平同志(zhì)為(wèi)主要代表的中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党人,总结新(xīn)中(zhōng)國(guó)成立以来正反两方面的经验,解放思想,实事求是,实现全党工(gōng)作(zuò)中(zhōng)心向经济建设的转移,实行改革开放,开辟了社会主义事业发展的新(xīn)时期,逐步形成了建设中(zhōng)國(guó)特色社会主义的路線(xiàn)、方针、政策,阐明了在中(zhōng)國(guó)建设社会主义、巩固和发展社会主义的基本问题,创立了邓小(xiǎo)平理(lǐ)论。邓小(xiǎo)平理(lǐ)论是马克思列宁主义的基本原理(lǐ)同当代中(zhōng)國(guó)实践和时代特征相结合的产(chǎn)物(wù),是毛泽东思想在新(xīn)的历史条件下的继承和发展,是马克思主义在中(zhōng)國(guó)发展的新(xīn)阶段,是当代中(zhōng)國(guó)的马克思主义,是中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党集體(tǐ)智慧的结晶,引导着我國(guó)社会主义现代化事业不断前进。
十三届四中(zhōng)全会以来,以江泽民(mín)同志(zhì)為(wèi)主要代表的中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党人,在建设中(zhōng)國(guó)特色社会主义的实践中(zhōng),加深了对什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党的认识,积累了治党治國(guó)新(xīn)的宝贵经验,形成了“三个代表”重要思想。“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小(xiǎo)平理(lǐ)论的继承和发展,反映了当代世界和中(zhōng)國(guó)的发展变化对党和國(guó)家工(gōng)作(zuò)的新(xīn)要求,是加强和改进党的建设、推进我國(guó)社会主义自我完善和发展的强大理(lǐ)论武器,是中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党集體(tǐ)智慧的结晶,是党必须長(cháng)期坚持的指导思想。始终做到“三个代表”,是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。
十六大以来,以胡锦涛同志(zhì)為(wèi)主要代表的中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党人,坚持以邓小(xiǎo)平理(lǐ)论和“三个代表”重要思想為(wèi)指导,根据新(xīn)的发展要求,深刻认识和回答(dá)了新(xīn)形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题,形成了以人為(wèi)本、全面协调可(kě)持续发展的科(kē)學(xué)发展观。科(kē)學(xué)发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小(xiǎo)平理(lǐ)论、“三个代表”重要思想既一脉相承又(yòu)与时俱进的科(kē)學(xué)理(lǐ)论,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中(zhōng)體(tǐ)现,是马克思主义中(zhōng)國(guó)化重大成果,是中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党集體(tǐ)智慧的结晶,是发展中(zhōng)國(guó)特色社会主义必须長(cháng)期坚持的指导思想。
十八大以来,以习近平同志(zhì)為(wèi)主要代表的中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党人,顺应时代发展,从理(lǐ)论和实践结合上系统回答(dá)了新(xīn)时代坚持和发展什么样的中(zhōng)國(guó)特色社会主义、怎样坚持和发展中(zhōng)國(guó)特色社会主义这个重大时代课题,创立了习近平新(xīn)时代中(zhōng)國(guó)特色社会主义思想。习近平新(xīn)时代中(zhōng)國(guó)特色社会主义思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小(xiǎo)平理(lǐ)论、“三个代表”重要思想、科(kē)學(xué)发展观的继承和发展,是马克思主义中(zhōng)國(guó)化最新(xīn)成果,是党和人民(mín)实践经验和集體(tǐ)智慧的结晶,是中(zhōng)國(guó)特色社会主义理(lǐ)论體(tǐ)系的重要组成部分(fēn),是全党全國(guó)人民(mín)為(wèi)实现中(zhōng)华民(mín)族伟大复兴而奋斗的行动指南,必须長(cháng)期坚持并不断发展。在习近平新(xīn)时代中(zhōng)國(guó)特色社会主义思想指导下,中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党领导全國(guó)各族人民(mín),统揽伟大斗争、伟大工(gōng)程、伟大事业、伟大梦想,推动中(zhōng)國(guó)特色社会主义进入了新(xīn)时代。
改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因,归结起来就是:开辟了中(zhōng)國(guó)特色社会主义道路,形成了中(zhōng)國(guó)特色社会主义理(lǐ)论體(tǐ)系,确立了中(zhōng)國(guó)特色社会主义制度,发展了中(zhōng)國(guó)特色社会主义文(wén)化。全党同志(zhì)要倍加珍惜、長(cháng)期坚持和不断发展党历经艰辛开创的这条道路、这个理(lǐ)论體(tǐ)系、这个制度、这个文(wén)化,高举中(zhōng)國(guó)特色社会主义伟大旗帜,坚定道路自信、理(lǐ)论自信、制度自信、文(wén)化自信,贯彻党的基本理(lǐ)论、基本路線(xiàn)、基本方略,為(wèi)实现推进现代化建设、完成祖國(guó)统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任務(wù),实现“两个一百年”奋斗目标、实现中(zhōng)华民(mín)族伟大复兴的中(zhōng)國(guó)梦而奋斗。
我國(guó)正处于并将長(cháng)期处于社会主义初级阶段。这是在原本经济文(wén)化落后的中(zhōng)國(guó)建设社会主义现代化不可(kě)逾越的历史阶段,需要上百年的时间。我國(guó)的社会主义建设,必须从我國(guó)的國(guó)情出发,走中(zhōng)國(guó)特色社会主义道路。在现阶段,我國(guó)社会的主要矛盾是人民(mín)日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分(fēn)的发展之间的矛盾。由于國(guó)内的因素和國(guó)际的影响,阶级斗争还在一定范围内長(cháng)期存在,在某种条件下还有(yǒu)可(kě)能(néng)激化,但已经不是主要矛盾。我國(guó)社会主义建设的根本任務(wù),是进一步解放生产(chǎn)力,发展生产(chǎn)力,逐步实现社会主义现代化,并且為(wèi)此而改革生产(chǎn)关系和上层建筑中(zhōng)不适应生产(chǎn)力发展的方面和环节。必须坚持和完善公(gōng)有(yǒu)制為(wèi)主體(tǐ)、多(duō)种所有(yǒu)制经济共同发展的基本经济制度,坚持和完善按劳分(fēn)配為(wèi)主體(tǐ)、多(duō)种分(fēn)配方式并存的分(fēn)配制度,鼓励一部分(fēn)地區(qū)和一部分(fēn)人先富起来,逐步消灭贫穷,达到共同富裕,在生产(chǎn)发展和社会财富增長(cháng)的基础上不断满足人民(mín)日益增長(cháng)的美好生活需要,促进人的全面发展。发展是我们党执政兴國(guó)的第一要務(wù)。必须坚持以人民(mín)為(wèi)中(zhōng)心的发展思想,坚持创新(xīn)、协调、绿色、开放、共享的发展理(lǐ)念。各项工(gōng)作(zuò)都要把有(yǒu)利于发展社会主义社会的生产(chǎn)力,有(yǒu)利于增强社会主义國(guó)家的综合國(guó)力,有(yǒu)利于提高人民(mín)的生活水平,作(zuò)為(wèi)总的出发点和检验标准,尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,做到发展為(wèi)了人民(mín)、发展依靠人民(mín)、发展成果由人民(mín)共享。跨入新(xīn)世纪,我國(guó)进入全面建设小(xiǎo)康社会、加快推进社会主义现代化的新(xīn)的发展阶段。必须按照中(zhōng)國(guó)特色社会主义事业“五位一體(tǐ)”总體(tǐ)布局和“四个全面”战略布局,统筹推进经济建设、政治建设、文(wén)化建设、社会建设、生态文(wén)明建设,协调推进全面建成小(xiǎo)康社会、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面从严治党。在新(xīn)世纪新(xīn)时代,经济和社会发展的战略目标是,到建党一百年时,全面建成小(xiǎo)康社会;到新(xīn)中(zhōng)國(guó)成立一百年时,全面建成社会主义现代化强國(guó)。
中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党在社会主义初级阶段的基本路線(xiàn)是:领导和团结全國(guó)各族人民(mín),以经济建设為(wèi)中(zhōng)心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,自力更生,艰苦创业,為(wèi)把我國(guó)建设成為(wèi)富强民(mín)主文(wén)明和谐美丽的社会主义现代化强國(guó)而奋斗。
中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党在领导社会主义事业中(zhōng),必须坚持以经济建设為(wèi)中(zhōng)心,其他(tā)各项工(gōng)作(zuò)都服从和服務(wù)于这个中(zhōng)心。要实施科(kē)教兴國(guó)战略、人才强國(guó)战略、创新(xīn)驱动发展战略、乡村振兴战略、區(qū)域协调发展战略、可(kě)持续发展战略、军民(mín)融合发展战略,充分(fēn)发挥科(kē)學(xué)技(jì )术作(zuò)為(wèi)第一生产(chǎn)力的作(zuò)用(yòng),充分(fēn)发挥创新(xīn)作(zuò)為(wèi)引领发展第一动力的作(zuò)用(yòng),依靠科(kē)技(jì )进步,提高劳动者素质(zhì),促进國(guó)民(mín)经济更高质(zhì)量、更有(yǒu)效率、更加公(gōng)平、更可(kě)持续发展。
坚持社会主义道路、坚持人民(mín)民(mín)主专政、坚持中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想这四项基本原则,是我们的立國(guó)之本。在社会主义现代化建设的整个过程中(zhōng),必须坚持四项基本原则,反对资产(chǎn)阶级自由化。
坚持改革开放,是我们的强國(guó)之路。只有(yǒu)改革开放,才能(néng)发展中(zhōng)國(guó)、发展社会主义、发展马克思主义。要全面深化改革,完善和发展中(zhōng)國(guó)特色社会主义制度,推进國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力现代化。要从根本上改革束缚生产(chǎn)力发展的经济體(tǐ)制,坚持和完善社会主义市场经济體(tǐ)制;与此相适应,要进行政治體(tǐ)制改革和其他(tā)领域的改革。要坚持对外开放的基本國(guó)策,吸收和借鉴人类社会创造的一切文(wén)明成果。改革开放应当大胆探索,勇于开拓,提高改革决策的科(kē)學(xué)性,更加注重改革的系统性、整體(tǐ)性、协同性,在实践中(zhōng)开创新(xīn)路。
中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党领导人民(mín)发展社会主义市场经济。毫不动摇地巩固和发展公(gōng)有(yǒu)制经济,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公(gōng)有(yǒu)制经济发展。发挥市场在资源配置中(zhōng)的决定性作(zuò)用(yòng),更好发挥政府作(zuò)用(yòng),建立完善的宏观调控體(tǐ)系。统筹城乡发展、區(qū)域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、國(guó)内发展和对外开放,调整经济结构,转变经济发展方式,推进供给侧结构性改革。促进新(xīn)型工(gōng)业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,建设社会主义新(xīn)农村,走中(zhōng)國(guó)特色新(xīn)型工(gōng)业化道路,建设创新(xīn)型國(guó)家和世界科(kē)技(jì )强國(guó)。
中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党领导人民(mín)发展社会主义民(mín)主政治。坚持党的领导、人民(mín)当家作(zuò)主、依法治國(guó)有(yǒu)机统一,走中(zhōng)國(guó)特色社会主义政治发展道路,扩大社会主义民(mín)主,建设中(zhōng)國(guó)特色社会主义法治體(tǐ)系,建设社会主义法治國(guó)家,巩固人民(mín)民(mín)主专政,建设社会主义政治文(wén)明。坚持和完善人民(mín)代表大会制度、中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党领导的多(duō)党合作(zuò)和政治协商(shāng)制度、民(mín)族區(qū)域自治制度以及基层群众自治制度。发展更加广泛、更加充分(fēn)、更加健全的人民(mín)民(mín)主,推进协商(shāng)民(mín)主广泛、多(duō)层、制度化发展,切实保障人民(mín)管理(lǐ)國(guó)家事務(wù)和社会事務(wù)、管理(lǐ)经济和文(wén)化事业的权利。尊重和保障人权。广开言路,建立健全民(mín)主选举、民(mín)主决策、民(mín)主管理(lǐ)、民(mín)主监督的制度和程序。完善中(zhōng)國(guó)特色社会主义法律體(tǐ)系,加强法律实施工(gōng)作(zuò),实现國(guó)家各项工(gōng)作(zuò)法治化。
中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党领导人民(mín)发展社会主义先进文(wén)化。建设社会主义精(jīng)神文(wén)明,实行依法治國(guó)和以德(dé)治國(guó)相结合,提高全民(mín)族的思想道德(dé)素质(zhì)和科(kē)學(xué)文(wén)化素质(zhì),為(wèi)改革开放和社会主义现代化建设提供强大的思想保证、精(jīng)神动力和智力支持,建设社会主义文(wén)化强國(guó)。加强社会主义核心价值體(tǐ)系建设,坚持马克思主义指导思想,树立中(zhōng)國(guó)特色社会主义共同理(lǐ)想,弘扬以爱國(guó)主义為(wèi)核心的民(mín)族精(jīng)神和以改革创新(xīn)為(wèi)核心的时代精(jīng)神,培育和践行社会主义核心价值观,倡导社会主义荣辱观,增强民(mín)族自尊、自信和自强精(jīng)神,抵御资本主义和封建主义腐朽思想的侵蚀,扫除各种社会丑恶现象,努力使我國(guó)人民(mín)成為(wèi)有(yǒu)理(lǐ)想、有(yǒu)道德(dé)、有(yǒu)文(wén)化、有(yǒu)纪律的人民(mín)。对党员要进行共产(chǎn)主义遠(yuǎn)大理(lǐ)想教育。大力发展教育、科(kē)學(xué)、文(wén)化事业,推动中(zhōng)华优秀传统文(wén)化创造性转化、创新(xīn)性发展,继承革命文(wén)化,发展社会主义先进文(wén)化,提高國(guó)家文(wén)化软实力。牢牢掌握意识形态工(gōng)作(zuò)领导权,不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全党全國(guó)人民(mín)团结奋斗的共同思想基础。
中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党领导人民(mín)构建社会主义和谐社会。按照民(mín)主法治、公(gōng)平正义、诚信友爱、充满活力、安(ān)定有(yǒu)序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有(yǒu)的原则,以保障和改善民(mín)生為(wèi)重点,解决好人民(mín)最关心、最直接、最现实的利益问题,使发展成果更多(duō)更公(gōng)平惠及全體(tǐ)人民(mín),不断增强人民(mín)群众获得感,努力形成全體(tǐ)人民(mín)各尽其能(néng)、各得其所而又(yòu)和谐相处的局面。加强和创新(xīn)社会治理(lǐ)。严格區(qū)分(fēn)和正确处理(lǐ)敌我矛盾和人民(mín)内部矛盾这两类不同性质(zhì)的矛盾。加强社会治安(ān)综合治理(lǐ),依法坚决打击各种危害國(guó)家安(ān)全和利益、危害社会稳定和经济发展的犯罪活动和犯罪分(fēn)子,保持社会長(cháng)期稳定。坚持总體(tǐ)國(guó)家安(ān)全观,坚决维护國(guó)家主权、安(ān)全、发展利益。
中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党领导人民(mín)建设社会主义生态文(wén)明。树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文(wén)明理(lǐ)念,增强绿水青山(shān)就是金山(shān)银山(shān)的意识,坚持节约资源和保护环境的基本國(guó)策,坚持节约优先、保护优先、自然恢复為(wèi)主的方针,坚持生产(chǎn)发展、生活富裕、生态良好的文(wén)明发展道路。着力建设资源节约型、环境友好型社会,实行最严格的生态环境保护制度,形成节约资源和保护环境的空间格局、产(chǎn)业结构、生产(chǎn)方式、生活方式,為(wèi)人民(mín)创造良好生产(chǎn)生活环境,实现中(zhōng)华民(mín)族永续发展。
中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党坚持对人民(mín)解放军和其他(tā)人民(mín)武装(zhuāng)力量的绝对领导,贯彻习近平强军思想,加强人民(mín)解放军的建设,坚持政治建军、改革强军、科(kē)技(jì )兴军、依法治军,建设一支听党指挥、能(néng)打胜仗、作(zuò)风优良的人民(mín)军队,切实保证人民(mín)解放军有(yǒu)效履行新(xīn)时代军队使命任務(wù),充分(fēn)发挥人民(mín)解放军在巩固國(guó)防、保卫祖國(guó)和参加社会主义现代化建设中(zhōng)的作(zuò)用(yòng)。
中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党维护和发展平等团结互助和谐的社会主义民(mín)族关系,积极培养、选拔少数民(mín)族干部,帮助少数民(mín)族和民(mín)族地區(qū)发展经济、文(wén)化和社会事业,铸牢中(zhōng)华民(mín)族共同體(tǐ)意识,实现各民(mín)族共同团结奋斗、共同繁荣发展。全面贯彻党的宗教工(gōng)作(zuò)基本方针,团结信教群众為(wèi)经济社会发展作(zuò)贡献。
中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党同全國(guó)各民(mín)族工(gōng)人、农民(mín)、知识分(fēn)子团结在一起,同各民(mín)主党派、无党派人士、各民(mín)族的爱國(guó)力量团结在一起,进一步发展和壮大由全體(tǐ)社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱國(guó)者、拥护祖國(guó)统一和致力于中(zhōng)华民(mín)族伟大复兴的爱國(guó)者组成的最广泛的爱國(guó)统一战線(xiàn)。不断加强全國(guó)人民(mín)包括香港特别行政區(qū)同胞、澳门特别行政區(qū)同胞、台湾同胞和海外侨胞的团结。按照“一个國(guó)家、两种制度”的方针,促进香港、澳门長(cháng)期繁荣稳定,完成祖國(guó)统一大业。
中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党坚持独立自主的和平外交政策,坚持和平发展道路,坚持互利共赢的开放战略,统筹國(guó)内國(guó)际两个大局,积极发展对外关系,努力為(wèi)我國(guó)的改革开放和现代化建设争取有(yǒu)利的國(guó)际环境。在國(guó)际事務(wù)中(zhōng),坚持正确义利观,维护我國(guó)的独立和主权,反对霸权主义和强权政治,维护世界和平,促进人类进步,推动构建人类命运共同體(tǐ),推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。在互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则的基础上,发展我國(guó)同世界各國(guó)的关系。不断发展我國(guó)同周边國(guó)家的睦邻友好关系,加强同发展中(zhōng)國(guó)家的团结与合作(zuò)。遵循共商(shāng)共建共享原则,推进“一带一路”建设。按照独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事務(wù)的原则,发展我党同各國(guó)共产(chǎn)党和其他(tā)政党的关系。
中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党要领导全國(guó)各族人民(mín)实现“两个一百年”奋斗目标、实现中(zhōng)华民(mín)族伟大复兴的中(zhōng)國(guó)梦,必须紧密围绕党的基本路線(xiàn),坚持党要管党、全面从严治党,加强党的長(cháng)期执政能(néng)力建设、先进性和纯洁性建设,以改革创新(xīn)精(jīng)神全面推进党的建设新(xīn)的伟大工(gōng)程,以党的政治建设為(wèi)统领,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作(zuò)风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中(zhōng),深入推进反腐败斗争,全面提高党的建设科(kē)學(xué)化水平。坚持立党為(wèi)公(gōng)、执政為(wèi)民(mín),发扬党的优良传统和作(zuò)风,不断提高党的领导水平和执政水平,提高拒腐防变和抵御风险的能(néng)力,不断增强自我净化、自我完善、自我革新(xīn)、自我提高能(néng)力,不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础,不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力,建设學(xué)习型、服務(wù)型、创新(xīn)型的马克思主义执政党,使我们党始终走在时代前列,成為(wèi)领导全國(guó)人民(mín)沿着中(zhōng)國(guó)特色社会主义道路不断前进的坚强核心。党的建设必须坚决实现以下五项基本要求:
第一,坚持党的基本路線(xiàn)。全党要用(yòng)邓小(xiǎo)平理(lǐ)论、“三个代表”重要思想、科(kē)學(xué)发展观、习近平新(xīn)时代中(zhōng)國(guó)特色社会主义思想和党的基本路線(xiàn)统一思想,统一行动,并且毫不动摇地長(cháng)期坚持下去。必须把改革开放同四项基本原则统一起来,全面落实党的基本路線(xiàn),反对一切“左”的和右的错误倾向,要警惕右,但主要是防止“左”。加强各级领导班子建设,培养选拔党和人民(mín)需要的好干部,培养和造就千百万社会主义事业接班人,从组织上保证党的基本理(lǐ)论、基本路線(xiàn)、基本方略的贯彻落实。
第二,坚持解放思想,实事求是,与时俱进,求真務(wù)实。党的思想路線(xiàn)是一切从实际出发,理(lǐ)论联系实际,实事求是,在实践中(zhōng)检验真理(lǐ)和发展真理(lǐ)。全党必须坚持这条思想路線(xiàn),积极探索,大胆试验,开拓创新(xīn),创造性地开展工(gōng)作(zuò),不断研究新(xīn)情况,总结新(xīn)经验,解决新(xīn)问题,在实践中(zhōng)丰富和发展马克思主义,推进马克思主义中(zhōng)國(guó)化。
第三,坚持全心全意為(wèi)人民(mín)服務(wù)。党除了工(gōng)人阶级和最广大人民(mín)群众的利益,没有(yǒu)自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位,同群众同甘共苦,保持最密切的联系,坚持权為(wèi)民(mín)所用(yòng)、情為(wèi)民(mín)所系、利為(wèi)民(mín)所谋,不允许任何党员脱离群众,凌驾于群众之上。我们党的最大政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众。党风问题、党同人民(mín)群众联系问题是关系党生死存亡的问题。党在自己的工(gōng)作(zuò)中(zhōng)实行群众路線(xiàn),一切為(wèi)了群众,一切依靠群众,从群众中(zhōng)来,到群众中(zhōng)去,把党的正确主张变為(wèi)群众的自觉行动。
第四,坚持民(mín)主集中(zhōng)制。民(mín)主集中(zhōng)制是民(mín)主基础上的集中(zhōng)和集中(zhōng)指导下的民(mín)主相结合。它既是党的根本组织原则,也是群众路線(xiàn)在党的生活中(zhōng)的运用(yòng)。必须充分(fēn)发扬党内民(mín)主,尊重党员主體(tǐ)地位,保障党员民(mín)主权利,发挥各级党组织和广大党员的积极性创造性。必须实行正确的集中(zhōng),牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定维护以习近平同志(zhì)為(wèi)核心的党中(zhōng)央权威和集中(zhōng)统一领导,保证全党的团结统一和行动一致,保证党的决定得到迅速有(yǒu)效的贯彻执行。加强和规范党内政治生活,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,发展积极健康的党内政治文(wén)化,营造风清气正的良好政治生态。党在自己的政治生活中(zhōng)正确地开展批评和自我批评,在原则问题上进行思想斗争,坚持真理(lǐ),修正错误。努力造成又(yòu)有(yǒu)集中(zhōng)又(yòu)有(yǒu)民(mín)主,又(yòu)有(yǒu)纪律又(yòu)有(yǒu)自由,又(yòu)有(yǒu)统一意志(zhì)又(yòu)有(yǒu)个人心情舒畅生动活泼的政治局面。
第五,坚持从严管党治党。全面从严治党永遠(yuǎn)在路上。新(xīn)形势下,党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是長(cháng)期的、复杂的、严峻的,精(jīng)神懈怠危险、能(néng)力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。要把严的标准、严的措施贯穿于管党治党全过程和各方面。坚持依规治党、标本兼治,坚持把纪律挺在前面,加强组织性纪律性,在党的纪律面前人人平等。强化管党治党主體(tǐ)责任和监督责任,加强对党的领导机关和党员领导干部特别是主要领导干部的监督,不断完善党内监督體(tǐ)系。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,以零容忍态度惩治腐败,构建不敢腐、不能(néng)腐、不想腐的有(yǒu)效机制。
中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党的领导是中(zhōng)國(guó)特色社会主义最本质(zhì)的特征,是中(zhōng)國(guó)特色社会主义制度的最大优势。党政军民(mín)學(xué),东西南北中(zhōng),党是领导一切的。党要适应改革开放和社会主义现代化建设的要求,坚持科(kē)學(xué)执政、民(mín)主执政、依法执政,加强和改善党的领导。党必须按照总揽全局、协调各方的原则,在同级各种组织中(zhōng)发挥领导核心作(zuò)用(yòng)。党必须集中(zhōng)精(jīng)力领导经济建设,组织、协调各方面的力量,同心协力,围绕经济建设开展工(gōng)作(zuò),促进经济社会全面发展。党必须实行民(mín)主的科(kē)學(xué)的决策,制定和执行正确的路線(xiàn)、方针、政策,做好党的组织工(gōng)作(zuò)和宣传教育工(gōng)作(zuò),发挥全體(tǐ)党员的先锋模范作(zuò)用(yòng)。党必须在宪法和法律的范围内活动。党必须保证國(guó)家的立法、司法、行政、监察机关,经济、文(wén)化组织和人民(mín)团體(tǐ)积极主动地、独立负责地、协调一致地工(gōng)作(zuò)。党必须加强对工(gōng)会、共产(chǎn)主义青年团、妇女联合会等群团组织的领导,使它们保持和增强政治性、先进性、群众性,充分(fēn)发挥作(zuò)用(yòng)。党必须适应形势的发展和情况的变化,完善领导體(tǐ)制,改进领导方式,增强执政能(néng)力。共产(chǎn)党员必须同党外群众亲密合作(zuò),共同為(wèi)建设中(zhōng)國(guó)特色社会主义而奋斗。
第一章 党 员
第一条 年满十八岁的中(zhōng)國(guó)工(gōng)人、农民(mín)、军人、知识分(fēn)子和其他(tā)社会阶层的先进分(fēn)子,承认党的纲领和章程,愿意参加党的一个组织并在其中(zhōng)积极工(gōng)作(zuò)、执行党的决议和按期交纳党费的,可(kě)以申请加入中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党。
第二条 中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党党员是中(zhōng)國(guó)工(gōng)人阶级的有(yǒu)共产(chǎn)主义觉悟的先锋战士。
中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党党员必须全心全意為(wèi)人民(mín)服務(wù),不惜牺牲个人的一切,為(wèi)实现共产(chǎn)主义奋斗终身。
中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党党员永遠(yuǎn)是劳动人民(mín)的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工(gōng)作(zuò)职权以外,所有(yǒu)共产(chǎn)党员都不得谋求任何私利和特权。
第三条 党员必须履行下列义務(wù):
(一)认真學(xué)习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小(xiǎo)平理(lǐ)论、“三个代表”重要思想、科(kē)學(xué)发展观、习近平新(xīn)时代中(zhōng)國(guó)特色社会主义思想,學(xué)习党的路線(xiàn)、方针、政策和决议,學(xué)习党的基本知识,學(xué)习科(kē)學(xué)、文(wén)化、法律和业務(wù)知识,努力提高為(wèi)人民(mín)服務(wù)的本领。
(二)贯彻执行党的基本路線(xiàn)和各项方针、政策,带头参加改革开放和社会主义现代化建设,带动群众為(wèi)经济发展和社会进步艰苦奋斗,在生产(chǎn)、工(gōng)作(zuò)、學(xué)习和社会生活中(zhōng)起先锋模范作(zuò)用(yòng)。
(三)坚持党和人民(mín)的利益高于一切,个人利益服从党和人民(mín)的利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公(gōng),多(duō)做贡献。
(四)自觉遵守党的纪律,首先是党的政治纪律和政治规矩,模范遵守國(guó)家的法律法规,严格保守党和國(guó)家的秘密,执行党的决定,服从组织分(fēn)配,积极完成党的任務(wù)。
(五)维护党的团结和统一,对党忠诚老实,言行一致,坚决反对一切派别组织和小(xiǎo)集团活动,反对阳奉阴违的两面派行為(wèi)和一切阴谋诡计。
(六)切实开展批评和自我批评,勇于揭露和纠正违反党的原则的言行和工(gōng)作(zuò)中(zhōng)的缺点、错误,坚决同消极腐败现象作(zuò)斗争。
(七)密切联系群众,向群众宣传党的主张,遇事同群众商(shāng)量,及时向党反映群众的意见和要求,维护群众的正当利益。
(八)发扬社会主义新(xīn)风尚,带头实践社会主义核心价值观和社会主义荣辱观,提倡共产(chǎn)主义道德(dé),弘扬中(zhōng)华民(mín)族传统美德(dé),為(wèi)了保护國(guó)家和人民(mín)的利益,在一切困难和危险的时刻挺身而出,英勇斗争,不怕牺牲。
第四条 党员享有(yǒu)下列权利:
(一)参加党的有(yǒu)关会议,阅读党的有(yǒu)关文(wén)件,接受党的教育和培训。
(二)在党的会议上和党报党刊上,参加关于党的政策问题的讨论。
(三)对党的工(gōng)作(zuò)提出建议和倡议。
(四)在党的会议上有(yǒu)根据地批评党的任何组织和任何党员,向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实,要求处分(fēn)违法乱纪的党员,要求罢免或撤换不称职的干部。
(五)行使表决权、选举权,有(yǒu)被选举权。
(六)在党组织讨论决定对党员的党纪处分(fēn)或作(zuò)出鉴定时,本人有(yǒu)权参加和进行申辩,其他(tā)党员可(kě)以為(wèi)他(tā)作(zuò)证和辩护。
(七)对党的决议和政策如有(yǒu)不同意见,在坚决执行的前提下,可(kě)以声明保留,并且可(kě)以把自己的意见向党的上级组织直至中(zhōng)央提出。
(八)向党的上级组织直至中(zhōng)央提出请求、申诉和控告,并要求有(yǒu)关组织给以负责的答(dá)复。
党的任何一级组织直至中(zhōng)央都无权剥夺党员的上述权利。
第五条 发展党员,必须把政治标准放在首位,经过党的支部,坚持个别吸收的原则。
申请入党的人,要填写入党志(zhì)愿书,要有(yǒu)两名(míng)正式党员作(zuò)介绍人,要经过支部大会通过和上级党组织批准,并且经过预备期的考察,才能(néng)成為(wèi)正式党员。
介绍人要认真了解申请人的思想、品质(zhì)、经历和工(gōng)作(zuò)表现,向他(tā)解释党的纲领和党的章程,说明党员的条件、义務(wù)和权利,并向党组织作(zuò)出负责的报告。
党的支部委员会对申请入党的人,要注意征求党内外有(yǒu)关群众的意见,进行严格的审查,认為(wèi)合格后再提交支部大会讨论。
上级党组织在批准申请人入党以前,要派人同他(tā)谈话,作(zuò)进一步的了解,并帮助他(tā)提高对党的认识。
在特殊情况下,党的中(zhōng)央和省、自治區(qū)、直辖市委员会可(kě)以直接接收党员。
第六条 预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。誓词如下:我志(zhì)愿加入中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党,拥护党的纲领,遵守党的章程,履行党员义務(wù),执行党的决定,严守党的纪律,保守党的秘密,对党忠诚,积极工(gōng)作(zuò),為(wèi)共产(chǎn)主义奋斗终身,随时准备為(wèi)党和人民(mín)牺牲一切,永不叛党。
第七条 预备党员的预备期為(wèi)一年。党组织对预备党员应当认真教育和考察。
预备党员的义務(wù)同正式党员一样。预备党员的权利,除了没有(yǒu)表决权、选举权和被选举权以外,也同正式党员一样。
预备党员预备期满,党的支部应当及时讨论他(tā)能(néng)否转為(wèi)正式党员。认真履行党员义務(wù),具(jù)备党员条件的,应当按期转為(wèi)正式党员;需要继续考察和教育的,可(kě)以延長(cháng)预备期,但不能(néng)超过一年;不履行党员义務(wù),不具(jù)备党员条件的,应当取消预备党员资格。预备党员转為(wèi)正式党员,或延長(cháng)预备期,或取消预备党员资格,都应当经支部大会讨论通过和上级党组织批准。
预备党员的预备期,从支部大会通过他(tā)為(wèi)预备党员之日算起。党员的党龄,从预备期满转為(wèi)正式党员之日算起。
第八条 每个党员,不论职務(wù)高低,都必须编入党的一个支部、小(xiǎo)组或其他(tā)特定组织,参加党的组织生活,接受党内外群众的监督。党员领导干部还必须参加党委、党组的民(mín)主生活会。不允许有(yǒu)任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。
第九条 党员有(yǒu)退党的自由。党员要求退党,应当经支部大会讨论后宣布除名(míng),并报上级党组织备案。
党员缺乏革命意志(zhì),不履行党员义務(wù),不符合党员条件,党的支部应当对他(tā)进行教育,要求他(tā)限期改正;经教育仍无转变的,应当劝他(tā)退党。劝党员退党,应当经支部大会讨论决定,并报上级党组织批准。如被劝告退党的党员坚持不退,应当提交支部大会讨论,决定把他(tā)除名(míng),并报上级党组织批准。
党员如果没有(yǒu)正当理(lǐ)由,连续六个月不参加党的组织生活,或不交纳党费,或不做党所分(fēn)配的工(gōng)作(zuò),就被认為(wèi)是自行脱党。支部大会应当决定把这样的党员除名(míng),并报上级党组织批准。
第二章 党的组织制度
第十条 党是根据自己的纲领和章程,按照民(mín)主集中(zhōng)制组织起来的统一整體(tǐ)。党的民(mín)主集中(zhōng)制的基本原则是:
(一)党员个人服从党的组织,少数服从多(duō)数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全體(tǐ)党员服从党的全國(guó)代表大会和中(zhōng)央委员会。
(二)党的各级领导机关,除它们派出的代表机关和在非党组织中(zhōng)的党组外,都由选举产(chǎn)生。
(三)党的最高领导机关,是党的全國(guó)代表大会和它所产(chǎn)生的中(zhōng)央委员会。党的地方各级领导机关,是党的地方各级代表大会和它们所产(chǎn)生的委员会。党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工(gōng)作(zuò)。
(四)党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见,及时解决他(tā)们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织请示和报告工(gōng)作(zuò),又(yòu)要独立负责地解决自己职责范围内的问题。上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。党的各级组织要按规定实行党務(wù)公(gōng)开,使党员对党内事務(wù)有(yǒu)更多(duō)的了解和参与。
(五)党的各级委员会实行集體(tǐ)领导和个人分(fēn)工(gōng)负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集體(tǐ)领导、民(mín)主集中(zhōng)、个别酝酿、会议决定的原则,由党的委员会集體(tǐ)讨论,作(zuò)出决定;委员会成员要根据集體(tǐ)的决定和分(fēn)工(gōng),切实履行自己的职责。
(六)党禁止任何形式的个人崇拜。要保证党的领导人的活动处于党和人民(mín)的监督之下,同时维护一切代表党和人民(mín)利益的领导人的威信。
第十一条 党的各级代表大会的代表和委员会的产(chǎn)生,要體(tǐ)现选举人的意志(zhì)。选举采用(yòng)无记名(míng)投票的方式。候选人名(míng)单要由党组织和选举人充分(fēn)酝酿讨论。可(kě)以直接采用(yòng)候选人数多(duō)于应选人数的差额选举办(bàn)法进行正式选举。也可(kě)以先采用(yòng)差额选举办(bàn)法进行预选,产(chǎn)生候选人名(míng)单,然后进行正式选举。选举人有(yǒu)了解候选人情况、要求改变候选人、不选任何一个候选人和另选他(tā)人的权利。任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人。
党的地方各级代表大会和基层代表大会的选举,如果发生违反党章的情况,上一级党的委员会在调查核实后,应作(zuò)出选举无效和采取相应措施的决定,并报再上一级党的委员会审查批准,正式宣布执行。
党的各级代表大会代表实行任期制。
第十二条 党的中(zhōng)央和地方各级委员会在必要时召集代表会议,讨论和决定需要及时解决的重大问题。代表会议代表的名(míng)额和产(chǎn)生办(bàn)法,由召集代表会议的委员会决定。
第十三条 凡是成立党的新(xīn)组织,或是撤销党的原有(yǒu)组织,必须由上级党组织决定。
在党的地方各级代表大会和基层代表大会闭会期间,上级党的组织认為(wèi)有(yǒu)必要时,可(kě)以调动或者指派下级党组织的负责人。
党的中(zhōng)央和地方各级委员会可(kě)以派出代表机关。
第十四条 党的中(zhōng)央和省、自治區(qū)、直辖市委员会实行巡视制度,在一届任期内,对所管理(lǐ)的地方、部门、企事业单位党组织实现巡视全覆盖。
中(zhōng)央有(yǒu)关部委和國(guó)家机关部门党组(党委)根据工(gōng)作(zuò)需要,开展巡视工(gōng)作(zuò)。
党的市(地、州、盟)和县(市、區(qū)、旗)委员会建立巡察制度。
第十五条 党的各级领导机关,对同下级组织有(yǒu)关的重要问题作(zuò)出决定时,在通常情况下,要征求下级组织的意见。要保证下级组织能(néng)够正常行使他(tā)们的职权。凡属应由下级组织处理(lǐ)的问题,如无特殊情况,上级领导机关不要干预。
第十六条 有(yǒu)关全國(guó)性的重大政策问题,只有(yǒu)党中(zhōng)央有(yǒu)权作(zuò)出决定,各部门、各地方的党组织可(kě)以向中(zhōng)央提出建议,但不得擅自作(zuò)出决定和对外发表主张。